Chi controlla il doping nei cavalli in Italia? Dipende dal tipo di competizione. Ecco le differenze tra la Federazione Italiana Sport Equestri (FISE) e il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF).
Chi si occupa dell'antidoping nei cavalli?
Una delle domande più frequenti riguarda chi sia l'autorità competente quando un cavallo risulta positivo a una sostanza dopante.
La risposta non è unica.
In Italia convivono infatti due sistemi antidoping distinti, ciascuno con proprie competenze, regolamenti e organi di giustizia sportiva:
- FISE, per gli sport equestri;
- MASAF, per l'ippica e alcune manifestazioni finanziate dal Ministero.
Comprendere questa distinzione è fondamentale anche per sapere quale procedura si applica in caso di positività.
La FISE: sport equestri
La Federazione Italiana Sport Equestri (FISE) disciplina le principali discipline olimpiche e non olimpiche, tra cui:
- salto ostacoli;
- dressage;
- completo;
- endurance;
- attacchi;
- volteggio;
- reining (quando di competenza federale).
Il regolamento antidoping FISE deriva da quello della FEI (Fédération Equestre Internationale), con cui la Federazione mantiene un costante allineamento.
Come funzionano i controlli FISE
I controlli antidoping vengono effettuati soprattutto durante le manifestazioni di maggiore livello tecnico.
Generalmente vengono selezionati uno o più cavalli al termine della gara e sottoposti al prelievo di sangue e/o urine.
Non tutte le manifestazioni locali prevedono controlli antidoping: la loro programmazione dipende dal livello dell'evento, dalle risorse disponibili e dai piani predisposti dagli organi competenti.
Quando viene riscontrata una positività, il procedimento disciplinare è gestito dalla Procura Federale FISE e dagli organi di giustizia sportiva federale.
Per le competizioni internazionali disputate in Italia trovano applicazione anche le competenze previste dai regolamenti FEI.
Il MASAF: ippica e corse al trotto e al galoppo
Il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF) è invece l'autorità competente per il settore ippico.
Rientrano nella sua competenza:
- corse al trotto;
- corse al galoppo;
- regolamentazione dell'ippica;
- controlli antidoping nelle corse;
- giustizia sportiva ippica.
Il Ministero coordina inoltre i controlli antidoping effettuati sui cavalli partecipanti alle corse e dispone verifiche anche nei centri di allenamento.
Storicamente le analisi sono state affidate al laboratorio ufficiale Unirelab, struttura specializzata nelle analisi antidoping ippiche.
Cosa succede se un cavallo risulta positivo?
Quando un campione risulta positivo possono aprirsi due percorsi distinti.
Giustizia sportiva
La positività viene valutata dagli organi disciplinari competenti.
Le possibili conseguenze comprendono:
- sospensione dell'allenatore;
- sanzioni economiche;
- revoca dei premi;
- squalifiche.
Sono previsti gradi di giudizio e possibilità di impugnazione.
Giustizia penale
In presenza dei presupposti previsti dalla legge, la documentazione può essere trasmessa alla Procura della Repubblica territorialmente competente, che valuterà l'eventuale esistenza di profili penalmente rilevanti.
È importante ricordare che non ogni positività costituisce automaticamente un reato: la valutazione spetta esclusivamente all'autorità giudiziaria.
Le principali differenze tra FISE e MASAF
| FISE | MASAF |
|---|---|
| Sport equestri | Corse ippiche |
| Regolamento FEI | Regolamento ministeriale |
| Procura Federale FISE | Procura Generale MASAF |
| Competizioni federali | Trotto e galoppo |
| Coordinamento con FEI | Coordinamento con organismi ippici europei |
Le criticità del sistema
Sebbene il quadro normativo sia articolato, il contrasto al doping incontra ancora numerose difficoltà.
Tra le principali:
- costi molto elevati dei controlli;
- necessità di laboratori altamente specializzati;
- continuo aggiornamento delle metodiche analitiche;
- comparsa di nuove sostanze e nuove tecniche di somministrazione;
- limitate risorse economiche.
Negli ultimi anni si sono inoltre aggiunte ulteriori criticità, tra cui le difficoltà operative del laboratorio antidoping nazionale e una riduzione della trasparenza nella pubblicazione delle decisioni disciplinari.
La posizione di Horse Angels
Horse Angels ritiene che la distinzione tra FISE e MASAF sia essenziale per comprendere il sistema antidoping italiano.
Ma una normativa rigorosa, da sola, non basta.
Per garantire davvero il benessere dei cavalli servono:
- controlli più capillari;
- laboratori pienamente operativi;
- procedimenti rapidi;
- maggiore trasparenza;
- formazione continua di tecnici, veterinari e operatori.
Solo un sistema efficiente e credibile può tutelare contemporaneamente gli animali, gli sportivi corretti e l'integrità delle competizioni.
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