Una proposta di riforma dell'ippica
Il disegno di legge S.239, presentato al Senato dal senatore Massimiliano Romeo, propone una riforma organica del settore ippico italiano con l'obiettivo di rafforzare la filiera degli equidi destinati all'attività sportiva e rilanciare il comparto.
La proposta si articola in tre articoli e affronta aspetti fiscali, organizzativi e di promozione dell'ippica.
Allevamento degli equidi come attività agricola
Uno dei punti principali del disegno di legge riguarda il riconoscimento dell'allevamento degli equidi destinati alla pratica sportiva come attività agricola ai sensi dell'articolo 2135 del Codice civile.
In particolare sarebbero considerate attività agricole:
la riproduzione;
la gestazione;
la nascita;
lo svezzamento;
l'allevamento dei cavalli destinati allo sport professionistico.
Di conseguenza agli operatori del settore si applicherebbero le agevolazioni fiscali e previdenziali previste per le imprese agricole.
Divieto di destinazione alla filiera alimentare
Il disegno di legge introduce anche una disposizione innovativa.
I cavalli destinati all'attività sportiva e alle corse non potrebbero essere destinati alla filiera alimentare per tutta la durata della loro vita.
La norma riguarda quindi esclusivamente i cavalli sportivi e da corsa e non introduce un divieto generale della macellazione degli equidi.
Il Piano nazionale di riforma dell'ippica
Il testo prevede che il Ministero dell'Agricoltura elabori, entro un anno dall'eventuale entrata in vigore della legge, un Piano per la riforma dell'ippica.
Tra gli obiettivi indicati figurano:
rilancio delle scommesse ippiche;
revisione del sistema di tassazione del gioco;
riforma degli ippodromi;
promozione della comunicazione e del marketing del settore;
rafforzamento dei controlli contro le illegalità;
promozione dell'equitazione sportiva anche nelle scuole;
miglioramento dei controlli sul benessere e sullo stato di salute dei cavalli.
L'Agenzia dell'ippica
Uno degli elementi più rilevanti della proposta è l'istituzione di una Agenzia dell'ippica, sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'Agricoltura.
Secondo il testo, l'Agenzia dovrebbe assumere compiti di organizzazione degli eventi ippici e coinvolgere allevatori, proprietari, società di gestione degli ippodromi e rappresentanti delle diverse professionalità del settore.
Copertura finanziaria
Per l'attuazione delle misure previste dall'articolo 1 il disegno di legge stima una copertura finanziaria pari a 5 milioni di euro annui, mediante riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica.
A che punto è l'iter
Il DDL S.239 è stato presentato all'inizio della XIX Legislatura.
Successivamente il Parlamento ha esaminato anche altri disegni di legge riguardanti la riforma dell'ippica, tra cui il DDL 1070, che affronta molti degli stessi temi con un'impostazione più ampia.
Ad oggi il percorso di riforma del settore risulta ancora in fase di elaborazione e nessuna delle principali proposte dedicate all'ippica è stata approvata definitivamente.
Un progetto rivolto al settore ippico
A differenza delle proposte di legge dedicate al riconoscimento degli equidi come animali d'affezione, il DDL S.239 nasce principalmente con l'obiettivo di rafforzare il comparto economico dell'ippica.
La tutela del benessere animale compare tra gli obiettivi del Piano di riforma, ma rappresenta uno degli strumenti attraverso cui migliorare la sostenibilità e la credibilità del settore, insieme alla promozione, alla riorganizzazione degli ippodromi e al rilancio delle scommesse.
