quando è competente nelle controversie che riguardano cavalli e animali d'affezione
La cosiddetta Riforma Cartabia (D.Lgs. 149/2022), entrata in vigore nel 2023, ha modificato numerosi aspetti della giustizia civile italiana con l'obiettivo di rendere i procedimenti più rapidi ed efficienti.
Le novità non riguardano esclusivamente gli animali, ma interessano anche molte delle controversie che possono coinvolgere proprietari di cavalli, allevatori, centri ippici e proprietari di animali d'affezione.
La riforma Cartabia ha introdotto un "Giudice degli animali"?
No.
La riforma non ha istituito una competenza speciale del Giudice di Pace per gli animali.
Ha invece ampliato la competenza del Giudice di Pace in alcune controversie civili, comprese quelle che possono riguardare anche gli animali.
Quando è competente il Giudice di Pace?
Il Giudice di Pace può occuparsi di numerose controversie civili di modesto valore economico.
Ad esempio:
- richieste di pagamento per pensione o mantenimento di cavalli;
- recupero di somme dovute per prestazioni professionali;
- controversie derivanti da piccoli contratti di compravendita;
- danni causati da animali quando rientrano nei limiti di competenza previsti dalla legge;
- controversie di vicinato che coinvolgono la detenzione di animali;
- opposizioni contro alcune sanzioni amministrative, nei casi previsti dalla legge.
Danni causati dagli animali
Il proprietario o chi utilizza un animale risponde, in linea generale, dei danni provocati dall'animale ai sensi dell'art. 2052 del Codice civile.
Quando la controversia rientra nei limiti di valore previsti dalla legge, la domanda di risarcimento può essere proposta davanti al Giudice di Pace.
Le novità introdotte dalla riforma Cartabia
Per ridurre il carico di lavoro dei Tribunali, la riforma ha ampliato la competenza per valore del Giudice di Pace.
Dal 1° marzo 2023, il limite ordinario per le controversie relative a beni mobili è stato elevato:
- da 5.000 euro a 10.000 euro.
Per le controversie riguardanti il risarcimento dei danni derivanti dalla circolazione di veicoli e natanti il limite è passato:
- da 20.000 euro a 25.000 euro.
L'ampliamento della competenza del Giudice di Pace consente quindi di definire davanti a questo giudice un numero maggiore di controversie civili, comprese alcune che possono riguardare gli animali.
Mediazione e composizione della lite
Uno degli obiettivi della riforma Cartabia è favorire la soluzione delle controversie senza arrivare necessariamente a una sentenza.
In molte materie la legge incentiva strumenti alternativi, come:
- mediazione civile;
- negoziazione assistita;
- conciliazione.
Anche nelle controversie che riguardano gli animali, quando la legge lo consente, questi strumenti possono permettere di raggiungere un accordo in tempi più rapidi e con costi inferiori rispetto a un giudizio ordinario.
Quando il Giudice di Pace non è competente
Esistono numerose vicende che coinvolgono gli animali ma che non rientrano nella competenza del Giudice di Pace.
Ad esempio:
- maltrattamento di animali;
- uccisione di animali;
- combattimenti o competizioni vietate;
- traffico illecito di animali;
- sequestri penali;
- reati previsti dagli articoli 544-bis e seguenti del Codice penale.
Queste materie appartengono alla giurisdizione penale e sono trattate dall'Autorità giudiziaria competente.
E per i cavalli?
Nel settore equestre il Giudice di Pace può essere chiamato a decidere, ad esempio, su controversie riguardanti:
- mancato pagamento della pensione del cavallo;
- piccoli inadempimenti contrattuali;
- richieste di risarcimento per danni entro i limiti di competenza;
- contestazioni relative a prestazioni professionali;
- altre controversie civili di modesto valore economico.
Questioni più complesse, come controversie di elevato valore, responsabilità professionale articolata, gravi inadempimenti contrattuali o procedimenti penali per maltrattamento animale, restano invece di competenza del Tribunale.
In conclusione
La Riforma Cartabia non ha creato un "Giudice di Pace degli animali", ma ha ampliato la competenza di questo giudice nelle controversie civili di minore valore economico.
Per proprietari di cavalli, allevatori, maneggi e proprietari di animali d'affezione ciò significa che un numero maggiore di controversie potrà essere definito davanti al Giudice di Pace, con procedure generalmente più snelle rispetto al Tribunale ordinario.
Riferimenti normativi
- D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 (Riforma Cartabia del processo civile).
- Art. 7 del Codice di procedura civile – Competenza del Giudice di Pace.
- Art. 2052 del Codice civile – Danno cagionato da animali.
