il Manuale operativo del Ministero della Salute spiega come funziona l'anagrafe animale
Con il Decreto del Ministero della Salute 7 marzo 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 16 maggio 2023, è stato approvato il Manuale operativo inerente alla gestione e al funzionamento del Sistema di Identificazione e Registrazione (I&R) degli operatori, degli stabilimenti e degli animali.
Il manuale costituisce il documento di riferimento per l'applicazione del D.Lgs. 5 agosto 2022 n. 134, che ha adeguato la normativa italiana al Regolamento (UE) 2016/429, conosciuto come Animal Health Law.
Cos'è il Sistema I&R?
Il Sistema I&R (Identificazione e Registrazione) è il sistema nazionale che consente di identificare e tracciare:
- gli animali;
- gli operatori;
- gli stabilimenti nei quali gli animali sono detenuti.
Per gli equidi significa poter seguire ogni cavallo, pony, asino, mulo o bardotto dalla nascita fino alla morte, registrandone gli spostamenti, i cambi di proprietà, le movimentazioni e gli eventi sanitari.
L'obiettivo è garantire:
- la tutela della salute animale;
- la sicurezza sanitaria;
- la tracciabilità degli animali;
- una gestione uniforme su tutto il territorio nazionale.
Perché è stato introdotto il Manuale operativo?
Il decreto non introduce nuovi obblighi sostanziali, ma raccoglie in un unico documento tutte le procedure operative che devono essere seguite da:
- Aziende Sanitarie Locali;
- Regioni e Province autonome;
- operatori;
- veterinari;
- delegati;
- Centro Servizi Nazionale della Banca Dati Nazionale (BDN).
Il manuale definisce modalità uniformi per evitare interpretazioni differenti tra una regione e l'altra.
Cosa disciplina il Manuale
Tra gli aspetti più importanti troviamo:
- registrazione degli operatori;
- apertura e gestione degli stabilimenti;
- attribuzione del codice aziendale;
- identificazione degli animali;
- registrazione delle movimentazioni;
- nascita, morte e smarrimento degli animali;
- passaggi di proprietà;
- controlli ufficiali;
- aggiornamento della Banca Dati Nazionale.
Per gli equidi, molte procedure sono ormai completamente informatizzate.
Il ruolo della Banca Dati Nazionale (BDN)
Il cuore del sistema è rappresentato dalla Banca Dati Nazionale dell'Anagrafe Zootecnica (BDN), gestita dal Centro Servizi Nazionale presso l'Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell'Abruzzo e del Molise.
Ogni evento rilevante relativo ad un equide deve essere registrato nella banca dati attraverso le procedure previste.
La BDN rappresenta oggi lo strumento principale per garantire la tracciabilità degli equidi presenti sul territorio nazionale.
Gli obblighi per chi detiene equidi
Chi possiede o detiene uno o più equidi deve verificare di essere in regola con gli adempimenti previsti dalla normativa.
Tra gli obblighi principali rientrano:
- registrazione dello stabilimento;
- possesso del codice aziendale (codice di stalla);
- identificazione degli animali mediante microchip;
- passaporto conforme alla normativa europea;
- registrazione delle movimentazioni;
- aggiornamento dei dati in caso di variazioni.
Il mancato rispetto degli obblighi può comportare sanzioni amministrative previste dal D.Lgs. 134/2022.
Le Regioni possono introdurre regole aggiuntive
Il decreto prevede che Regioni e Province autonome possano adottare misure più rigorose rispetto al Manuale nazionale, purché:
- siano compatibili con la normativa europea;
- non ostacolino il corretto funzionamento della BDN;
- garantiscano la trasmissione dei dati in tempo reale.
Di conseguenza possono esistere differenze operative tra territori, pur nel rispetto delle regole nazionali.
Un sistema sempre più integrato
Il Manuale operativo si inserisce nel processo di digitalizzazione della sanità animale italiana.
Oggi il Sistema I&R dialoga con altri strumenti fondamentali, tra cui:
- la ricetta veterinaria elettronica (REV);
- il passaporto degli equidi;
- il Sistema Informativo Veterinario;
- la Banca Dati Nazionale (BDN);
- i sistemi utilizzati dal MASAF per gli equidi destinati alle competizioni.
L'obiettivo è disporre di informazioni aggiornate e facilmente consultabili per migliorare la prevenzione delle malattie, la sicurezza alimentare, il benessere animale e la tracciabilità.
Perché questo manuale è importante anche per i proprietari di cavalli
Anche chi possiede un solo cavallo, magari tenuto per compagnia o per attività ricreative, deve conoscere le regole del Sistema I&R.
Essere in regola con l'identificazione dell'animale, il codice di stalla e gli obblighi di registrazione non è soltanto un adempimento amministrativo, ma contribuisce a garantire la tracciabilità degli equidi, facilita i controlli sanitari e riduce il rischio di sanzioni.
Riferimenti normativi
- Regolamento (UE) 2016/429 (Animal Health Law).
- D.Lgs. 5 agosto 2022, n. 134 – Sistema di identificazione e registrazione degli operatori, degli stabilimenti e degli animali.
- Decreto del Ministero della Salute 7 marzo 2023 – Approvazione del Manuale operativo inerente alla gestione e al funzionamento del Sistema I&R (G.U. n. 113 del 16 maggio 2023).