Il Regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio del 22 dicembre 2004 disciplina la protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate in tutti gli Stati membri dell'Unione europea. Per gli equidi rappresenta la principale norma di riferimento in materia di benessere durante gli spostamenti.
L'obiettivo del regolamento è semplice: garantire che cavalli, pony, asini e muli siano trasportati in condizioni tali da evitare sofferenze, lesioni e stress inutili.
Questa guida riassume gli aspetti più importanti della normativa, rinviando agli articoli specifici del nostro cluster per gli approfondimenti pratici.
Quando si applica il Regolamento 1/2005?
Il regolamento si applica al trasporto di animali vivi effettuato nell'ambito di un'attività economica, comprese le operazioni di carico, scarico, trasferimento e sosta.
Esistono tuttavia alcune esclusioni e deroghe, ad esempio per determinati trasporti effettuati direttamente dai proprietari senza finalità economiche e nel rispetto delle condizioni previste dalla normativa.
Per questo motivo è sempre opportuno verificare quale disciplina si applica al proprio caso concreto.
I principi fondamentali
Il regolamento si basa su alcuni principi cardine.
Gli animali:
non devono essere trasportati se non sono idonei al viaggio;
non devono essere esposti a sofferenze evitabili;
devono essere movimentati con calma e senza violenza;
devono viaggiare su mezzi idonei e mantenuti in buone condizioni;
devono essere affidati a personale formato e competente.
La responsabilità del benessere animale ricade su tutti i soggetti coinvolti nel trasporto.
Quando un cavallo è idoneo al trasporto?
Prima della partenza occorre verificare che l'equide sia nelle condizioni fisiche necessarie per affrontare il viaggio.
In linea generale non dovrebbero essere trasportati:
cavalli malati o gravemente debilitati;
animali con lesioni che potrebbero aggravarsi durante il viaggio;
fattrici in avanzato stato di gravidanza nei casi previsti dalla normativa;
puledri troppo giovani quando non ricorrono le condizioni consentite dal regolamento.
Sono naturalmente fatte salve le eccezioni previste per il trasporto verso strutture veterinarie o per altri casi espressamente consentiti.
Requisiti del mezzo di trasporto
I veicoli destinati al trasporto degli equidi devono essere progettati, costruiti e mantenuti in modo da garantire sicurezza e benessere.
In particolare devono assicurare:
pavimentazione antiscivolo;
adeguata ventilazione;
protezione dalle condizioni climatiche;
spazio sufficiente affinché gli animali possano mantenere una postura naturale;
illuminazione adeguata;
sistemi che riducano il rischio di lesioni durante il viaggio.
Il mezzo deve inoltre essere pulito e disinfettato quando necessario.
Trasporti inferiori e superiori alle otto ore
Uno degli aspetti più fraintesi riguarda il limite delle otto ore.
Il Regolamento (CE) n. 1/2005 non vieta i trasporti superiori a otto ore.
Le otto ore rappresentano invece la soglia oltre la quale si applicano requisiti più rigorosi.
Per i viaggi di lunga durata possono essere richiesti, tra l'altro:
mezzi specificamente autorizzati;
sistemi di ventilazione conformi alla normativa;
monitoraggio della temperatura;
pianificazione dettagliata del viaggio;
ulteriore documentazione prevista dal regolamento.
Acqua, alimentazione e soste
Durante il trasporto devono essere adottate tutte le misure necessarie per garantire il benessere degli animali.
Nei viaggi di lunga durata il regolamento disciplina anche le modalità di abbeveraggio, alimentazione, tempi di viaggio e periodi di riposo, che variano in funzione della specie animale e delle caratteristiche del trasporto.
L'organizzatore del viaggio deve pianificare l'itinerario affinché tali esigenze possano essere rispettate.
Documenti richiesti
A seconda della tipologia di trasporto possono essere necessari:
autorizzazione del trasportatore;
certificato di idoneità (Certificate of Competence) del conducente e degli accompagnatori;
certificato di omologazione del mezzo per i lunghi viaggi;
giornale di viaggio (Journey Log), nei casi previsti;
documentazione sanitaria e di accompagnamento dell'equide.
La documentazione nazionale, come il Modello 4 elettronico, deriva invece dalla normativa italiana sulla tracciabilità degli equidi e non direttamente dal Regolamento (CE) n. 1/2005.
Chi è responsabile?
Il regolamento attribuisce obblighi specifici a diversi soggetti.
Possono avere responsabilità:
l'organizzatore del trasporto;
il trasportatore;
il conducente;
gli accompagnatori;
i gestori dei centri di raccolta;
i detentori che consegnano gli animali al trasporto.
Ognuno è chiamato a rispettare gli obblighi previsti per il proprio ruolo.
Controlli e sanzioni
Le autorità competenti possono effettuare controlli:
prima della partenza;
durante il viaggio;
nei punti di sosta;
all'arrivo a destinazione.
Le violazioni possono comportare sanzioni amministrative e, nei casi più gravi, la sospensione o la revoca delle autorizzazioni previste dalla normativa, oltre alle eventuali responsabilità civili o penali quando ricorrono ulteriori illeciti.
Errori più frequenti
Tra gli errori che vengono riscontrati più spesso figurano:
trasportare cavalli non idonei al viaggio;
utilizzare mezzi non conformi;
affidarsi a trasportatori privi delle necessarie autorizzazioni;
non pianificare correttamente i viaggi di lunga durata;
sottovalutare i segnali di stress o malessere dell'animale.
La conformità normativa non rappresenta soltanto un obbligo di legge, ma anche uno strumento essenziale per ridurre i rischi per il cavallo e per tutti i soggetti coinvolti nel trasporto.
Domande frequenti
Il Regolamento (CE) n. 1/2005 si applica sempre?
No. Il suo campo di applicazione dipende dalla finalità del trasporto e dalle circostanze del caso concreto. Alcuni trasporti effettuati direttamente dai proprietari possono beneficiare di specifiche esclusioni o deroghe previste dalla normativa.
Esiste un limite massimo di otto ore?
Non esiste un divieto generale di superare le otto ore. Oltre tale durata si applicano requisiti aggiuntivi relativi al mezzo, all'organizzazione del viaggio e alla documentazione.
Posso trasportare un cavallo con una lieve zoppia?
In linea generale gli animali non idonei al trasporto non dovrebbero essere movimentati. La valutazione deve essere effettuata caso per caso, tenendo conto dello stato clinico dell'animale e delle eventuali indicazioni del medico veterinario.
Il Regolamento riguarda solo i trasportatori professionali?
No. Alcuni obblighi riguardano anche altri soggetti coinvolti nell'organizzazione e nell'esecuzione del trasporto, sebbene il campo di applicazione vari in funzione della tipologia di trasporto.
